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财政部放话2017年农业的这些事要狠投钱万芳夏河嵩草

时间:2020/02/14 15:18:50 编辑:

财政部农业司司长、国务院农村综合改革办公室主任吴奇修近日表示,2017年财政农业工作主要做好以下几件事。

加大财政支农投入,撬动金融社会资本

坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,确保农业农村投入适度增加,着力优化投入结构、创新使用方式、提升支农效能。

撬动金融社会资本。创新财政资金使用方式,推广政府和社会资本合作,实施以奖代补、贴息等多种方式,撬动金融和社会资本更多投向农业农村。建立健全全国农业信贷担保体系,推进省级农业信贷担保公司向市县延伸,支持其在有条件的市县尽快建立分支机构,实现实质性运营。发挥海外农业投资开发基金、现代种业发展基金、贫困地区产业发展基金作用,设立农垦产业发展基金,通过市场化运作,促进农业相关领域发展。推进涉农资金整合。推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革,探索实行“大专项+任务清单”管理方式。在深入总结2016年贫困县涉农资金整合试点经验的基础上,细化实化有关政策措施,将试点扩大到所有贫困县等。

补齐农村短板,财政全力支持

扎实推进脱贫攻坚。落实扶贫开发投入要同打赢脱贫攻坚战相匹配的要求,继续大幅度增加中央财政专项扶贫投入。稳步推进易地扶贫搬迁,及时安排贴息资金,督促指导各地严格落实政策。指导各地探索资产收益扶贫工作,创新支持机制,把适度规模经营与脱贫攻坚有机结合起来,帮助贫困群众更多地从产业和经济发展中受益。修订财政专项扶贫资金管理办法和绩效评价办法,加强财政扶贫资金监管,组织开展扶贫资金专项检查,促进资金安全规范高效使用。

支持加强水利建设。增加水利发展资金规模。把农业节水作为方向性、战略性大事来抓,大力支持发展高效节水灌溉,统筹推进各类农田水利基础设施建设。支持农田水利建设投入和运行管护机制改革创新,对水利工程设施维修养护予以补助,全面推进农业水价综合改革。支持加强灾后水利薄弱环节建设,加大中小河流治理投入力度,对新出险的小型水库除险加固予以适当补助,继续支持完善山洪灾害防治体系。继续支持重点区域河湖水系连通,支持实施国家水资源监控能力建设项目(二期)。支持做好三峡后续工作规划实施、南水北调工程建设管理及大中型水库移民后期扶持工作。

加快生态文明建设。扎实推进新一轮草原生态保护补助奖励政策,完善绩效评价制度。支持扩大新一轮退耕还林还草规模,完善退耕还林原补助政策。支持天然林资源保护工程二期方案顺利实施,完善全面停止天然林商业性采伐补助政策,安排停伐补助并提高管护补助标准。健全造林补助政策,推进国土绿化,提高森林质量。支持林业自然保护区建设、湿地保护修复、沙化土地封禁保护和珍稀濒危野生动植物保护。继续开展重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点等。

这些提质增效的事儿,财政都要拨钱

坚持绿色生态导向。认真贯彻落实《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。落实好农资综合补贴、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴“三项补贴”改革任务。

优化产品产业结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求,加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构,继续支持开展粮改饲、粮豆轮作。支持开展东北黑土地保护性利用。推进休耕轮作试点,合理设定补助标准。以财政支农资金为引导,支持各地统筹安排并整合打包其他渠道资金,围绕发展农村新业态,引领发展休闲农业、生态农业等新产业形态,建设带动辐射能力强、开放型的现代农业产业园,加快发展优势特色主导产业,推进一二三产业融合发展试点,努力培育农业农村发展新动能。

夯实农业发展根基。时刻绷紧国家粮食安全这根弦,严守耕地红线,落实藏粮于地、藏粮于技战略。加大耕地保护补偿力度,支持耕地质量保护与提升。保护和提高粮食综合生产能力,确保口粮安全,防止谷贱伤农,防止农民增收势头出现逆转。进一步研究支持农机深松整地,补贴资金优先满足对深松机具的购机需求,发挥对农业增产增效的作用。继续实施秸秆综合利用试点。密切关注水旱等灾情,支持做好农业生产救灾以及防汛抗旱工作。适应动物防疫形势变化,完善动物疫病防控财政支持政策等。

除了上面说的这些,财政部还将推进农村综合改革、支持培育新型主体、推动农口行业改革。总的来说,从国家层面来说,那是真得会拿出真金白银来支持农业的发展呢。随着财政支持力度加大,咱们农民会越来越发现,将来农业的基础设施、机械化程度、农产品流通等都会不断完善。所以,美好的未来值得期待。

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